2019年10月31日，教育部官網正式發(fā)布《教育部關于一流本科課程建設的實施意見》（教高〔2019〕8號），對一流本科課程（“金課”）的建設內容和要求做了更明確的闡述。同時，作為附件，發(fā)布了《“雙萬計劃”國家級一流本科課程推薦認定辦法》。本文將對兩個文件進行整體分析和解讀，并特別關注“國家級線上線下混合式金課”的申報要求。

第一部分“實施意見”的解讀

一流本科建設與“雙萬計劃”

一流本科課程（俗稱“金課”）建設是我國新時期高等教育教學改革的一項持續(xù)性的重大工作，是重中之重，覆蓋全國全部高校、全部專業(yè)。

“雙萬計劃”是一流本科課程建設的總目標之一，是指在一流本科課程建設過程中，經過三年左右的時間（從2019年到2021年），建成萬門左右國家級和萬門左右省級一流本科課程。

就是說本次一流本科課程建設工作無論985、211、部屬、省屬還是公辦、民辦或合作院校，無論是否申報國家級或省級金課，都要開展一流本科課程建設工作。

文件中提到：嚴格課程質量評估，在專業(yè)認證、教學評估中增加課程評價權重。吳巖司長在2018年11月24日第十一屆大學教學論壇上的演講報告中也明確提到要“把金課建設作為專業(yè)認證的核心要素”。

             吳巖司長在第十一屆大學教學論壇上題為《建設中國金課》的演講報告

一流本科建設的總目標

一流本科建設工作整體圍繞“讓課程優(yōu)起來、教師強起來、學生忙起來、管理嚴起來、效果實起來”“形成中國特色、世界水平的一流本科課程體系，構建更高水平人才培養(yǎng)體系”等內容進行。明確的幾項主要目標有：

教授上課

取消“清考”

消滅“水課”

提升教師教學能力

 以質量為導向的課程建設激勵機制

 “雙萬計劃”

“兩性一度”的進一步闡述

本次文件對“兩性一度”的內涵做了進一步明確，結合本次文件和以往文件要求，分析如下：

高階性

首先從培養(yǎng)目標和培養(yǎng)內容上，改變過去單一傳授知識或培養(yǎng)普通能力的目標，而是將知識、能力、素質有機融合。

知識是具備“創(chuàng)新性”和“挑戰(zhàn)度”的知識，能力和素質為解決復雜問題的能力和高級思維，如深度分析、大膽質疑、勇于創(chuàng)新的能力和精神等。這些知識和能力通過教學內容和教學形式的創(chuàng)新和編排實現。

創(chuàng)新性

創(chuàng)新性從教學內容和教學形式兩個方面體現。

教學內容創(chuàng)新：即內容要體現時代性和前沿性。如：將學術研究、科技發(fā)展前沿成果、課程思政理念等引入課程。

教學模式創(chuàng)新：教學模式的創(chuàng)新包括采用多形式的互動教學方法和信息技術的使用，以開展以學生為中心的個性化教學、探究式教學和翻轉式教學等。通過這樣的模式創(chuàng)新讓課堂活起來，提升學生的學習效率和學習質量，培養(yǎng)創(chuàng)新性和批判性思維。

文件中特別提到要強化現代信息技術與教育教學的深度融合，解決好教與學模式創(chuàng)新的問題，杜絕信息技術應用的簡單化、形式化。也就是說，教學信息平臺的使用要真正起到提升教學效率和教學質量、促進教學模式創(chuàng)新的作用。

挑戰(zhàn)度

挑戰(zhàn)度即學生需要經過刻苦努力才能收獲知識和能力，并且要讓學生體驗到這種經過勤奮和努力后獲得能力和素質提高的成就感。如何增加挑戰(zhàn)度，給學生”科學增負“呢？

內容層面：擴大知識的深度和廣度（多學科思維融合、產業(yè)技術與學科理論融合、跨專業(yè)能力融合、多學科項目實踐融合），提升學習難度；

教學設計層面：增加研究性、創(chuàng)新性、綜合性的內容，增加學生自主學習的教學安排，讓學生加大學習投入；

教學評價層面：加強對學生課堂內外、線上線下學習的評價，強化閱讀量和閱讀能力考查，豐富探究式、論文式、報告答辯式等作業(yè)評價方式，加強非標準化、綜合性評價等從多環(huán)節(jié)多維度考察學生的學習投入、學習成果和差異化能力，激發(fā)學習動力和專業(yè)志趣。

從整體來看，“兩性一度”最終體現在教學內容、教學方法和教學模式上的改革。而無論高階性、創(chuàng)新性還是挑戰(zhàn)度，無論方法還是模式上的創(chuàng)新，都要在內容上下功夫，不但要求內容本身的質量提升，在內容的量上、形式上都要配合不同的教學方法和教學形式的需要進行設計和組織。這對教師的精力、教師自身的能力都是一個巨大的挑戰(zhàn)。

教學隊伍建設的新要求

第一，教師全員納入基層教學組織，要求教授上課，“雙一流”建設高校、部省合建高校要明確要求兩院院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”專家、“長江學者獎勵計劃”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者等高層次人才建設名課、講授基礎課和專業(yè)基礎課，杜絕必修課因人設課。

第二，強化教學研究，定期集體備課、研討課程設計，發(fā)揮好“傳幫帶”作用。

第三，除嚴格教師上崗制度外，實現教師職業(yè)培訓、終身學習全覆蓋，推動教師培訓常態(tài)化，將培訓學分作為教師資格定期注冊、教師考核的必備條件。

激勵機制的變化

要求各級教育主管部門要制定以質量為導向，以教學貢獻為核心內容的激勵政策，各高校要建立校內課程建設激勵機制。要加大課程建設的支持力度，加大優(yōu)秀課程和教師的獎勵力度，加大教學業(yè)績在專業(yè)技術職務評聘中的權重，營造重視本科課程改革與建設的良好氛圍。

“雙萬計劃”

國家級一流本科課程：

2019 年到 2021 年

4000 門左右國家級線上一流課程（國家精品在線開放課程）

4000 門左右國家級線下一流課程

6000 門左右國家級線上線下混合式一流課程

1500 門左右國家虛擬仿真實驗教學一流課程

1000 門左右國家級社會實踐一流課

省級一流本科課程：

由各省級部門根據區(qū)域教育改革發(fā)展需求，結合國家級一流課程建設要求統(tǒng)籌建設。

第二部分“雙萬計劃”國家級金課認定辦法解讀

線上線下混合式一流課程的定義

基于慕課、專屬在線課程（SPOC）或其他在線課程與線下面授有機結合；

運用適當的數字化教學工具，開展翻轉課堂、混合式教學；

安排 20%—50% 的教學時間實施學生線上自主學習。

從形式上來說，線上線下混合式課程看上去是線上學生自學和線下教師輔導的結合。但在具體的實施過程中，并不是簡單地把教學資源或課件放在網上讓學生自己學，老師在線下課堂上答疑或者對重難點進行講解就能達到教學目標。教學改革的目的是提升教學質量，因此，線上的資源是依據本校本專業(yè)的教學目標進行精心組織和設計的，與線下的教學活動和教學評價是一個有機的整體。同時，信息系統(tǒng)不僅是教學資源的載體，而且是教學活動的助推器，這樣才是真正的“線上線下混合式金課”。

數據要求

推薦課程須至少經過兩個學期或兩個教學周期的建設和完善

認定為國家級一流課程的課程須繼續(xù)建設五年

其建設和改革成果在指定的網站上集中展示和分享，持續(xù)改進，定期更新資源和數據

成果要求

申報國家級的一流課程要求取得實質性改革成效，在同類課程中具有鮮明特色，符合相關類型課程基本形態(tài)和特殊要求的同時，在以下多個方面具備實質性創(chuàng)新，有較大的借鑒和推廣價值

先進的教學理念

首先從培養(yǎng)目標和培養(yǎng)內容上，改變過去單一傳授知識或培養(yǎng)普通能力的目標，而是將知識、能力、素質有機融合。知識是具備“創(chuàng)新性”和“挑戰(zhàn)度”的知識，能力和素質為解決復雜問題的能力和高級思維，如深度分析、大膽質疑、勇于創(chuàng)新的能力和精神等。這些知識和能力通過教學內容和教學形式的創(chuàng)新和編排實現。
堅持立德樹人，體現以學生發(fā)展為中心，致力于開啟學生內在潛力和學習動力，注重學生德智體美勞全面發(fā)展。教學理念貫穿教學的整個過程，在教學目標的設定、教學內容安排、教學活動、組織策略和教學評價的設計方面均要體現“以學生發(fā)展為中心”。

優(yōu)秀的教學團隊

課程團隊教學改革意識強烈、理念先進，人員結構及任務分工合理。主講教師具備良好的師德師風，具有豐富的教學經驗、較高學術造詣，積極投身教學改革，教學能力強，能夠運用新技術提高教學效率、提升教學質量。

有支撐的教學目標

課程目標符合學校辦學定位和人才培養(yǎng)目標，注重知識、能力、素質培養(yǎng)。

科學嚴密的教學設計

圍繞目標達成、教學內容、組織實施和多元評價需求進行整體規(guī)劃，教學策略、教學方法、教學過程、教學評價等設計合理。

與時俱進的內容

課程內容結構符合學生成長規(guī)律，依據學科前沿動態(tài)與社會發(fā)展需求動態(tài)更新知識體系，契合課程目標，教材選用符合教育部和學校教材選用規(guī)定，教學資源豐富多樣，體現思想性、科學性與時代性。對于混合式課程來說，不僅要增加學生線上自主學習的內容，而且要同時具備一定的挑戰(zhàn)度，達到教學目標，在教學內容的編排上和資源的形式上都需要精心設計，內容由淺至深，由簡單到復雜，形式上形象活潑易于理解，還要豐富多樣，滿足學生多方式和更深入的學習需要。

突出學生中心的教學組織

根據學生認知規(guī)律和接受特點，創(chuàng)新教與學模式，因材施教，促進師生之間、學生之間的交流互動、資源共享、知識生成，教學反饋及時，教學效果顯著。

以學生為中心體現在

資源的組織、教學形式的組織要符合認知規(guī)律，以提升學生的學習效率和學習熱情。關注學生人格和能力的個體化差異，不同類型的學生設置不同的成長目標和評價標準。關注學生學習過程中的心理需要，如表達或表現的需要、情感或關注的需要，鼓勵和支持的需要等。關注學生未來發(fā)展的需要，注重學生團隊合作能力、溝通與表達能力、創(chuàng)新能力、思辨能力、多元思維等適應未來社會發(fā)展所需的綜合能力和素質的培養(yǎng)。

全程可測的多元評價體系

教師備課要求明確，學生學習管理嚴格。針對教學目標、教學內容、教學組織等采用多元化考核評價，過程可回溯，診斷改進積極有效。教學過程材料完整，可借鑒可監(jiān)督。要滿足教學過程全程有記錄、可追溯、可測量，需要一個從資源、到教學、到管理全面打通的信息平臺，只有這樣才能保證從教學目標到教學資源、教學組織和教學評價之間數據有效的銜接性、整體性和科學性。

推薦材料要求

申報書

時長 10 分鐘內的說課視頻：介紹教學理念、課程設計、課程實施、改革成效等

佐證材料

名額分配和推薦方式